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怎么写财务审计整改报告

时间: 新华 报告

撰写报告时,应该尽可能地收集和分析所有相关的信息和数据,避免使用主观性的词汇和表达方式。要怎么写怎么写财务审计整改报告呢?下面给大家分享一些怎么写财务审计整改报告,供大家参考。

怎么写财务审计整改报告篇1

在这段时间的工作当中,我一直都在不断的努力,我相信在我们部门的领导下,在财务部的各位同事的积极配合下,我们财务部一定能够完成好公司给我们的财务工作指标,我相信在大家的帮助下,我一定会做到最好。为了总结经验,克服不足,现对今年的财务工作做出如下总结:

一、会计基础工作学习及理解

为了确保财务核算在公司的各项工作中发挥准确的指导作用,我们在遵守财务制度的前提下,认真履行财务工作要求,正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点,制定财务工作计划,扎实地做好财务基础工作,年初以来,我们把会计基础学习及集团下达的各项计划、制度相结合,真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来,并按照每月份工作计划,组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档,按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求,认真登记各类账簿及台帐,部门内部、部门之间及时对帐,做到帐帐相符、帐实相符。

二、会计管理方面

1、资产管理:我们在按会计制度要求进行资产管理的基础上,更加有条不紊地坚持集团的各项制度,严格执行集团财务部下发的资产管理办法及内部资产调拨程序。认真设置整体资产账簿,对帐外资产设置备查登记,要求各部门建立资产管理卡片建全在用资产台帐,并将责任落实到个人,坚持每月盘点制度,对盘亏资产查明原因从责任人当月工资中扣回。在人员辞职手续时,认真对其所经营的资产进行审核,做到万无一失。

2、债权债务管理:对酒店债权债务认真清理,每月及时收回各项应收款项,对员工赔偿物品及电话费超支等个人挂帐均在当月工资中扣回,做到清理及时,为酒店减少损失。

3、监督职能:加大监控力度,主要表现在如下几个方面:

4)财务监控从第一环节做起,即从前台收银到日夜审、出纳,每个环节紧密衔接,相互监控,发现问题,及时上报。

5)对日常采购价格进行监督,制定了每月原材料采购及定价制度(菜价、肉价、干调、冰鲜),酒水及物料购入均采用签订合同的方式议定价格。对供应商的进货价格进行严格控制,同时加强采购的审批报帐环节及程序管理,从而及时控制和掌握了购进物品的质量与价格,及时了解市场情况及动态。

6)加强客房部成本控制:

一、要求客房部加强对回收物品及客房酒水的管理,对未用的一次及时回收,建立二次回收台帐。

二、定期对二次使用的酒水及物料盘点,核算成本,杜绝浪费现象。

三、对客房酒水要求编制酒水日报,及时了解酒水进销存情况。

四、合理安排使用资金,既不能使用一次也不能在使用一次,酒水及物料定期安排使用,把物料消耗控制在最低限度。

五、客房酒水要求编制酒水日报,及时了解酒水进销存情况。

六、开展同行酒水竞赛活动,从饮水、安全、防火、防盗等方面强化酒水,巩固地方市场。

七、联合质检部门开展质量管理培训活动,制定酒水质量管理规范,并实行质量缺陷跟踪制度,以确保各项质量管理措施落到实处。

八、根据季节变化制定并落实不同时期的酒水计划,推出同季节酒水。

九、开展同行品牌桑拿节活动,在酒水上形成独特的地方特色,如:汤口大酒店独特的“三无”牌桑拿效果受到客人们的欢迎。

十、部工作计划:

20__年我们将继续在酒店领导的指导下开展工作,落实任务,强化管理,创新服务方式,提高业绩。在20__年我们将从以下几方面开展工作开展;

7、继续开展培训工作,从员工的入手,建立员工综合素质档案,从服务礼仪、接待技巧、技巧等方面培训。提高酒店员工业绩的目标。

8、继续开展员工思想教育工作。

9、继续开展全员意识培训工作。

10、继续开展多种形式的工作(尤其是白酒

怎么写财务审计整改报告篇2

20_年2月至4月,贵局对金哲旺同志20_年1月至20_年12月任永嘉县医疗保障局党组书记、局长期间的经济责任履行情况进行了审计。我局高度重视本次审计工作,针对报告中提出的问题,进行认真整改,现将整改结果报告如下:

一、提高站位,切实加强审计整改工作。

一是直面问题,加强组织领导。多次召开审计整改落实工作会议,进一步统一思想,成立由党组书记、局长金哲旺任组长的审计整改落实工作领导小组,负责审计整改工作的组织领导,统筹协调,进一步明确整改要求,落实整改任务,压实整改责任,用过硬、彻底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做实审计整改工作。

二是聚焦问题,细化责任落实。及时制定整改工作方案,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,各责任领导和责任科室、单位按照整改方案的总体部署,进一步细化整改措施,责任人和完成时限,做到整改一个、销号一个,确保事事有着落、件件有回音。

三是转化问题,达到标本兼治。要坚持问题导向,用好审计成果推动问题解决。以此次审计问题整改工作为契机,在抓好集中整改的同时,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,研究杜绝类似问题发生。

二、多措并举,严格落实审计整改任务。

(一)政策贯彻落实未到位方面整改情况。

1.关于“公立医院医疗服务价格联调落实不到位”的整改情况

整改情况:已完成

主要措施:截至6月20日,全县所有公立医院均已完成医疗服务价格调整,涉及多收费用已全部追回。

2.关于“未制定紧急就医的具体规定”的`整改情况

整改情况:已完成

主要措施:针对永嘉蛇伤专科门诊部紧急就医报销问题,我局通过多次上门服务,目前已将永嘉蛇伤专科门诊部纳入医保定点医疗机构。

3.关于“软件正版化政策执行不到位”的整改情况

整改情况:已完成

主要措施:已于6月28日制作软件正版化申请表,向永嘉县使用正版软件工作领导小组办公室备案。同时加强正版软件的推广使用,确保今后全员配置正版软件。

(二)内控制度不健全,管理不规范。

1.关于“公务接待管理不规范”的整改情况。

整改情况:已完成

主要措施:在知晓问题后,我局迅速行动,核对公务接待报销件。目前已针对缺少的相关清单、函、审批表等材料进行整改。同时,通过组织科室人员学习相关制度,进一步规范和加强公务接待工作,防止类似情况再次发生。

2.关于“差旅费报销不规范”的整改情况

整改情况:已完成

主要措施:对20_年以来涉及交通费、差旅费有关情况进行全面排查。对相关人员进行批评教育,并开展业务培训,组织全员对财务制度进行学习,要求严格按照《关于印发永嘉县机关工作人员差旅费管理规定的通知》(永财行〔20_〕529号)文件规定执行。

(三)医保基金支付管理不到位

1.关于“单味不予支付中药纳入医保基金结算”、“支付部分不符人员医保待遇”、“支付医院违规收费项目医保待遇”、“医保支付死亡后人员医疗费用”的整改情况。

整改情况:已完成

主要措施:一是针对审计报告中披露的问题举一反三,发放问题清单,让医院开展自查,并于5月底至6月初陆续通知各医药机构要求足额退回违规资金。二是加强审核工作。已重新梳理内部审核标准,并加强审核组人员培训。三是深挖问题线索,严厉打击欺诈骗保,目前已行政立案7起。

(四)信息系统存在漏洞

1.关于“大病保险核算存在缺陷”、“信息系统设置调整滞后”的整改情况

整改情况:已整改

主要措施:自20_年2月1日起,我县将老旧的医保信息系统全面更换,已上线全市统一的医保信息系统。经测试,大病保险费用核算均已按政策实施,人员变动分段核算计算规则已调整到位。同时,今后医保政策变动涉及的系统调整将由市局统一进行,确保全市同步完成。

(五)其他问题

1.关于“固定资产管理不规范”的整改情况

整改情况:已整改

主要措施:我局已在4月19日对固定资产进行全面盘点核对,厘清底数。同时确定专人负责该项工作,做好定期核对盘点。

2.关于“差旅费超预算支出”的整改情况

整改情况:已整改

主要措施:加强对预算支出的管理,不超预算安排支出。同时,今后在编制次年预算时,要科学测算资金,精准编制预算。

三、举一反三,有效巩固审计整改成果

(一)完善制度建设。以审计整改为契机,对检查发现的问题,举一反三,既要治标,更要治本,通过完善内部制度建设,优化业务操作规程,强化制度执行,最大限度降低人为风险因素,切实堵住各领域各环节风险点,全面构建基金风险防控长效机制。

(二)加强数字赋能。加快数字化改革,持续深化部门间业务协同与信息共享,加快完善医保信息资源体系,着力提升医保治理科学化、精准化、协同化水平,推动实现监管全领域、全过程、全要素数字赋能。

(三)强化监管力量。建立健全医保基金监管制度体系和执法体系,加快形成以法治为保障,信用管理为基础,多形式检查、大数据监管为依托,党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局,实现医保基金监管法治化、专业化、规范化、常态化。

怎么写财务审计整改报告篇3

今年是我县村级组织换届选举之年,按照县委农工部《关于洪泽县村干部任期和离任经济责任审计实施方案》的要求,对该村20__年元月至20__年9月的财务进行了审计,现将审计结果报告如下:

一、基本情况

该村辖12个村民小组,农业户数825户,农业人口3269人村支两委干部7人,共产党员97人,耕地面积4600亩,20__年人均纯收入7250元。

二、村财务资产负债变化及期内收、支平衡情况

1、资产负债变化情况:(期初为20__年元月1日,期末为20__年9月30日)

a、村财务资产期初总额为844573.82元,期末资产总额为861497.37元,期内增加16923.55元,其中固定资产增加16125.00元。

b、村财务负债期初总额为19697.87元,期末负债总额为841687.17元期内增加负债82198.30元。

c、所有者权益期初总额为负824875.95元,期末总额19810.20元,期内减少805065.75元。

2、村财务期内收、支平衡情况

a、财务总收入1736931.95元,其中:村级转移支付资金108800.00元,专项收入1456838.90元,其他收入171293.05元。

b、村财务总支出2558122.70元,其中:村干部工资81500.00元,其他工资30085.00元,公用经费支出140253.00元(其中:招待费用58388.00元,占公用经费42%),专款支出2306284.70元。

c、村财务期内收支核算结果亏空821190.75元。其中:日常运转经费结余28255.05元,专项经费亏空849455.80元,专项经费亏空主要是20__年清理村级隐形债务将已实施的项目账外账清理入账而产生的,其挂账项目有进村水泥公路825000.00元。

三、审计评估意见

审计认为,该村的会计资料基本真实地反映了本届村财务收支情况及财务收支活动。收入足额入账,村干部工资,奖金补贴人年均11643.00元,在全乡处最低水平,总费用控制得比较好。但招待费用年均5740.00元,在全乡处中等水平,但结账不够及时,有坐支现象,待今后进一步加强管理。

四、本次审计发现的主要问题

1、财务制度不完善。财务管理制度与实际情况不适用、不配套,出现脱节,缺乏资金收入,使用及效益措施,导致财务管理制度不够完善,健全、规范,接受群众监督乏力。其表现为有些财务活动不视其内容,只要有正式发票就可报账,掩盖了财务活动的真实性,增加了会计监督的难度。

2、会计手续不健全。财务原始凭证不规范,无事由、无证明人签字,有些款项付款后不及时取得原始凭证,仅凭脑子记忆,搞张不相应的发票或自制凭证,报账时相互签字报销。

3、财务收支无预算。资金收支无计划,不能量入为出,往往是无钱借钱花,拆东墙补西墙,寅吃卯粮,结果是年终决算一片“红”。

4、会计档案不健全。村里没有档案室,会计档案资料无法集中管理。现在仅存在乡近年来乡经管站代理记账的会计资料,以前年度的会计资料无法找到,没有按照会计资料保存年限进行销毁。

五、审计建议

1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。

2、完善制度,强化约束机制。严格按照今年乡经管站订立的村级财务管理制度办事,严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到账款相符,账账相符,日清月结,进一步完善预决算制度和资金使用效益审批制度,定期向群众公布,接受群众监督。

3、工资福利,全乡应基本统一。村干部工资、补贴、福利要做到全乡基本统一,做到有章可循,不随意发放。

4、强化素质、提高会计业务水平。建立村级会计培训,奖惩机制,增强村级业务人员的责任感和紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。

怎么写财务审计整改报告篇4

在繁忙的工作中,20__年不知不觉的带着收获悄然离我们而去,回顾这一年来的工作历程,既忙碌又充实,看到我院的迅速发展,作为我院的职工,我们都由心的感到高兴。

一、圆满完成预算执行情况审计

根据局里统一安排,我科今年完成了对__三个单位20__年年度预算执行情况的审计,并延伸审计了所属单位13个。通过对被审计单位提出加强专项资金和预算内外资金管理、提升资金使用效益、加强对专项资金监管等建议,促进了被审单位进一步加强财务管理、规范财政性资金分配机制,重视专项基金的安全完整和保值增值。

二、精心准备,较好地完成了__下达的专项审计调查任务

按照省审计厅的要求,我们科从今年x月x日至x月x日开展了为期一个月的全市民营及非国有控股企业20__年年度税收征收管理的专项审计调查。调查开始前我们认真学习了省厅的调查实施方案,并对全市民营及非国有控股企业的状态进行了审前调查,确定了不同行业不同规模、不同经营模式的15户企业进行审计调查。调查工作中我们坚持集中组织,统一标准、统一调查形式、统一定性处理,同时坚持和市地税部门沟通,取得地税部门的支持和配合,使审计调查工作进展顺利。

调查中我们主要发现:一是部分企业纳税申报不准确,存在少缴税款的情况;二是税法规定和行业制度相勃,税款缴纳和实际列支期限不相一致;三是部分企业所属部门薪酬统一支付,个人所得税无法计算清缴的问题。同时,分析了产生问题的原因,并提出了相应的审计建议,被审计单位全部采纳了审计建议,并落实整改了审计调查中发现的问题。仅补缴税款就近__万元。

核算中心中心现有员工__名,有x个科室,主要负责对公司所有二级单位的财务核算,对公司的有偿服务项目收费,可以说核算中心所有的业务活动都与钱有关,所以在为公司履行好管理与服务职能的同时,建立健全经济本质安全体系不仅是党建和思想政治工作的切入点,也是党建工作的目标。为此,核算中心在过去的一年里重点开展了全面建立经济本质安全防控体系,打造复合型财务团队的建设工作。积极推进了“四二零双百”工程,完善了制度与流程,建立了严格的考核办法,核算中心结合自身实际组建了自己的检查考核组严格考核,牢筑经济安全防控体系。其次以企业文化促管理。

三、集中精力,全力以赴完成了对20__年年度的资产、负债、损益审计

__集团是我市一家大型国有控股公司,国家大型一类企业,公司现有分(子)公司x家,现有干部职工x万余名,注册资本x亿元,年产值超百亿元。面对如此繁重的审计任务,且其下属的__科创股份公司是我市唯一一家上市公司,审计任务相当艰巨。

面对繁重的审计工作任务,我们没有叫苦叫难,而是精心谋划,认真准备,积极实施,并经局领导同意聘请了业务能力较强的审计人员,充实了审计力量。审计实施过程中我们精心组织,统筹安排,按期完成了审计任务。

在实施审计过程中,我们按照局领导的要求,把握审计围绕和服务于经济建设的主旨,把帮、促企业强化管理、提升经营决策能力作为审计的出发点和落脚点,要求审计人员在严格执法的同时设身处地地从企业发展的大局上审视和处理审计发现的问题。

经过近五个月的努力,共查出企业存在的二十个方面八十多个问题,帮助企业摸清了资产、负债、损益的基本情况,并提出了六条合理化建议。审计工作取得了预期效果。

怎么写财务审计整改报告篇5

市审计局于今年3月至4月派出审计组对我委20_年度预算执行和其他财政收支状况进行了审计,发现了一些问题,提出了几项审计整改要求。根据审计提出的整改要求,我委高度重视,召开了专题会议进行研究,对整改善行了部署,并组织进行了认真整改。现就审计报告中提出问题的整改状况报告如下:

一、关于“年初预算编制不完整”问题

由于20_年度以前市财政局未要求市直所有单位将上年结余资金列入预算进行申报,因此,我委在申报20_年预算草案时,未申报上年结余资金,造成部门预算编制不完整。20_年度我委已严格按照市财政局要求将上年结余资金列入了20_年部门预算草案。

在今后的部门预算编制过程中我委将如实反映资金结余状况,确保部门预算编制完整,真实。

二、关于“预算约束力不强”问题

为了充分调动县市区做好争资立项和其他发改工作的积极性主动性,我委对县市区发改局进行了以项目建设、争资立项等工作为主要资料的工作考核,并给予了适当的经费奖励。经我委20_年3月第四次委务会研究,从我委自筹经费中列支20_年各县市区发改工作绩效考核奖金27万元。

今后,我委将规范对县市区发改工作绩效评估工作,按照预算管理体制的要求,安排使用财政资金。

三、关于“决算报表编制不准确”问题

经核实,我委在编制20_年度部门决算时,将少反映的254.2万元,列入了其他商品和服务支出,未列入上年项目结余,导致决算报表编制不准确。我委已和市财政局衔接,将在编制20_年部门决算时调整20_年上年项目结余数据,保证决算报表编制的准确性和真实性。

今后,我委将在编制决算报表时,切实做到资料完整、数字真实。

四、关于“公务卡消费支出比例远低于25%的规定”问题

经核实,造成此问题的主要原因是我委工作性质特殊,比如每年发放全市固定资产投资奖等现金支出额度较大,致使拉低了公务卡支付比例。今年以来,我委已对公务卡结算管理进行了进一步规范,要求各科室严格按照《郴州市财政局关于进一步深化集中收入制度改革的通知》(郴财库[20_]261号)和《郴州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于进一步推进全市公务卡改革的实施意见的通知》文件精神,凡是能够使用公务卡结算的.,要坚决使用公务卡结算。突出强调出差的住宿费、公务接待费、交通费等支出,要严格按规定用公务卡结算。

今后,我委将按照审计报告提出的整改要求,进一步落实整改措施,加强单位预算管理,做好预决算编制工作,建立健全经费管理制度,规范财政资金使用,严格公务卡支付管理,提高公务卡支付比例,杜绝经费支出中的漏洞。

以上报告,请予审议。

怎么写财务审计整改报告篇6

20__年马上就要结束了,在过去的20__年中,我们公司做的一直很好,很好的顶住了金融危机的压力,在经济最困难的一年里,我们公司还是取得了业绩不小的进步,这就尤为可贵了,所以我们公司必须要好好的总结一下,总结过去一年工作的经验,以便在来年中取得更好的进步。

为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了__集团的财务制度。为了总结经验教训,更好的完成20__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:

一、审计方面的工作

1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求

(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20__年目标考核的主要指标来考核。

(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。

2、全面迎接国家审计

为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的.安排和布置。

3、财务的审计、监督岗位

我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。

4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》

为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。

二、财务方面的工作

1、增强财务服务意识,20__年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。

2、切实加强财务管理

根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。

3、预算管理得到稳步推进

一是细化预算内容。根据各分、子公司明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20__年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20__年全面预算工作积累了经验。

4、强力整顿财经秩序

根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。

怎么写财务审计整改报告篇7

1开展村级换届审计的必要性与客观性

为了更好地做好村级组织换届选举工作,确保村级“两委”班子建设,提高村级自己服务、自己管理与自己发展能力,保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期间的经济责任,客观、公正地评价村级干部任期内的业绩,通过对村干部任期和离任经济责任的审计:一是可以加强村级财务管理和农村基层民主制度建设。规范农村干部和财务人员行为,消除干群之间的误解;二是有效地推动农村党风廉政建设,提高村干部的财经法纪观念。审计的目的在于让广大基层干部明确其财物使用范围和权限,促进农村党风廉政建设,确保农村的长治久安。

2存在的问题及原因分析

2.1集体资产资源流失严重。部分村及村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄,再加上村级“三资”管理台账管理不健全,底数不清,个人侵占村级集体资产的行为时有发生。有的挪用集体收入,有的平调、无偿占用集体资产。集体资产虽然“共同共有”,但实质是“人人有份,人人不问”的状态;

2.2现金管理较为混乱、坐收坐支现金、白条抵库现象。个别村虽有报账员,但形同虚设,村干部多人经手现金收支,导致结算不及时,白条抵库,使用大额现金支付工程款等问题。

2.3取消村组招待费用制度执行不彻底。虽然从中央到地方三令五申,严格强调中央“八项规定”,但部分村仍习惯了以前吃吃喝喝的生活方式,“客人来了陪着吃,没有客人自己吃”,认为只要没贪污受贿,吃点不算什么,搞上有政策下有对策的那一套,变相转移村级招待费用。

2.4会计队伍不稳定,结账记账不及时,账务处理不规范。部分村的财务人员,随村级换届变成“一朝君主一朝臣”的现象屡见不鲜,乡(镇)级主管部门在业务上也缺乏定期财务管理知识和财经法规的学习、培训和指导,个别村级报账员没有经过考核便无证上岗了。

2.5项目建设招投标有应招未招的现象,未按工程进度据实结算工程款。近几年国家对农村、农业的投入增加,项目建设规模、投入也不断增加。由于村干部换届选举难免出现人情世故,村主干当选后利用手中权力,指定专人承包工程,或把整体工程拆开分段承包给对自己选举有利的人员或亲属,并没有按上级招投标的有关规定进行公开招投标,工程结算出现超额支付工程款,有的工程未完工就已付清全部工程款。

2.6民主理财制度不健全,村务监督委员会流于形式,财务公开不规范、公开难。各村都成立了村务监督委员会,但真正发挥作用的不多,个别乡镇村财收支情况,未经村务监督委员会审核把关;一些乡镇村级财务公开不够及时、不规范,公开内容不够详细。

3针对问题提出如下对策措施

3.1为了有效防止集体资产资源流失,必须抓紧抓好集体资产清产核资工作,建立健全村级固定资产管理制度,采购固定资产时,必须做到据实相符,先入库登记,后审批领用。拍卖固定资产,发包集体资源时,必须召开村民代表大会,委托乡镇招标办公开竞标。对于借出和借入的资产要及时登记,并实行滚动式专人管理。

3.2建立健全村级财经管理制度。重点是现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等,使财务人员有章可循,有法可依,从而使村级财务工作规范化。要求各村指定一名报账员,并经上级业务部门培训考试合格后取得省农业厅颁发的“农村财会任用证”的人员,负责日常的所有财务收支活动,其他人不得插手和干预财务管理工作。

3.3严格执行中央的八项规定的有关精神,实施村级零接待制度,对于不符合接待的费用一律不予以入账,实行谁入账谁负责,绝不能搞上有政策下有对策那一套,变相转移村级招待费用的现象。

3.4稳定和加强财会人员队伍建设,县、乡两级经管部门加强对财务人员管理和培训,不断提高农村财务管理人员的业务素质和政策水平,坚持村级财务人员持证上岗,积极推行村账乡(镇)委托代理制度。

3.5规范项目工程建设的管理程序,在所有工程承建上首先由村“两委会”议定,还必须召开村民代表大会讨论通过,然后委托乡镇招投标办,按正常程序进行招投标,做到每个工程有招标书、工程预决算书、竣工验收单、规范合同、正式票据,根据工程的实际进度结算工程款等。

3.6完善村务监督委员会的管理,定期不定期召开民主理财会议,开展民主理财活动,村集体发生各项财务收支活动,制定各项财务计划以及重大的财务事项决策都必须履行民主程序,实行民主理财。第一,建立健全职责明确,分工具体的财务公开制度。各级要高度重视乡(镇)级会计委托代理中心建设:一是配备必要的办公设备,改善办公条件;二是保障工作经费,确保工作正常运转;三是加强培训,不断提高乡(镇)级会计委托代理中心工作人员的业务水平,建设一支为村民权益负责、为干部负责、严格执行财经纪律的专业队伍。第二,定期或不定期检查财务公开、民主理财情况。继续加强财务公开制度,各村委会要严格按照有关文件规定要求,自觉地对村级财务进行公开。采用便于群众理解和接受形式,定期如实地向群众公布有关账目,自觉接受群众监督。通过农村换届选举财务审计,能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题,促进农村干部依法、依规、正确、全面贯彻落实好党和国家在农村的各项强农惠政策;及时了解村财收支状况,给群众一个明白,还干部一个清白,有利于改善和密切党群、干群关系,促进农村社会稳定;可以对农村集体资金的使用提出合理化建议,使有限的集体资金用于急需资金的项目建设上,促进农村各项工作步入一个良性发展的轨道上。

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